2002年，在辰溪县人民医院的经营“举步维艰”之际，曾担任该县政协副主席、副县长的商人滕树良接手了这个“烂摊子”，把医院“租”了下来，租期长达40年。
然而，20年后，经营医院的滕树良却被指控非法吸收公众存款，牵涉至少400个家庭。
辰溪县位于湖南省怀化市，曾系省级扶贫开发重点扶持县。多名受访者告诉中国新闻周刊，当初，为了募集卫生事业发展资金，辰溪县政府启动了县人民医院的租赁改制，由此诞生了放眼全国也为数不多的案例——将公立医院的经营权外包给企业。
不过，该医院被出租后仍属公立性质，无法抵押贷款，滕树良等人也陷入了资金的周转困境。后来，他们以辰溪县人民医院建设住院大楼、增加医疗设备等需要资金为由，对外“融资”：首先向医院内部职工个人借款，然后又扩大到向社会个人借款，金额从几万元到几百万元不等，直至“爆雷”。2022年，辰溪县政府决定收回县人民医院的经营权，滕树良等若干经营者纷纷涉案。
近日，滕树良等人涉嫌非法吸收公众存款罪案二审宣判。滕树良被判处有期徒刑16年，另一主犯米晓慧被判处有期徒刑14年，他们被指控在2005年至2022年间，非法集资近7亿元。
公立医院租赁改制
公开资料显示，辰溪县人民医院始建于1956年，是辰溪县最大的公立性综合医院。
但在本世纪初，该医院的经营情况并不乐观。2005年，媒体报道了辰溪县人民医院的医疗改革经验。文章中称，该医院是全国首家租赁制医院。
